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中共普宁市妇女联合会党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报
【发布日期:2020年12月7日 | 被阅读650 次】

 

 

根据市委统一部署,20181224日至2019123日,市委第四巡察组对普宁市妇女联合会进行了巡察。2019910日,市委第四巡察组向普宁市妇女联合会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、提高认识,制定方案,全面有序开展整改工作

(一)提高思想认识,加强组织保障。市委第四巡察组反馈意见后,我会党组高度重视,立即成立以党组书记、主席余艳萍同志为组长,其他班子成员为副组长的整改工作领导小组,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导工作机制,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。通过召开市妇联巡察整改推进会,对整改落实工作进行研究部署,进一步统一全会上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉性和责任感。

(二)明确目标措施,层层压实责任。制定下发《市委第四巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》(普妇〔201924号)对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任部门、责任人;整改内容、目标、时限要求,确保取得整改实效。召开领导班子成员巡察整改专题民主生活会,结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查,开展批评与自我批评,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻,提出整改具体措施要求,全面落实整改

(三)注重标本兼治,建立长效机制。紧密结合巡察组反馈意见,建章立制、标本兼治,确保整改工作的落实。截至目前,六个方面问题均已通过建立健全完善制度加以整改巩固。同时,班子成员带头执行各项规章制度,带头抓好落实,确保真正发挥作用。

二、聚焦问题,纠建并举,从严从实推进整改工作

(一)党的政治建设方面

1、政治理论学习不够深入。党组成员对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神学习的深度和广度不够,未能深入领会精神实质,很好用理论指导工作。对李嘉、万庆良恶劣影响的严重性认识不够深刻,认为对基层干部的影响有限,因而开展学习警示教育较少,工作不够主动,深挖落实少。

整改情况:整改完毕,长期坚持。一是我会党组进一步提高政治站位,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻领会其丰富内涵和精神实质,自觉用新时期党的理论武装头脑,指导实践、推动工作。二是继续全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。组织召开肃清李嘉、万庆良恶劣影响学习会,进一步教育全体党员干部深刻认识肃清李嘉、万庆良恶劣影响工作的极端重要性,杜绝七个有之,践行五个必须,进一步树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护 

2、党组议事制度执行不严。党组抓大事议大事、统筹驾驭全局能力不够强,有重大事项未经党组会集体讨论决定。

整改情况:整改完毕,长期坚持。我会党组格按照《中国共产党党组工作条例》的要求,实行集体领导,严格三重一大制度。坚持民主集中制原则,对单位的重大决策、人事任免、重要工程项目安排、大额资金使用、招投标等重大事项由市妇联党组会议集体讨论决定,实行科学决策、民主决策、依法决策。

3、贯彻落实上级决策部署不力。市妇女联合会在贯彻落实中央、省有关妇女工作的方针政策上仍存在差距。如在贯彻《中共广东省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》和《广东省妇联改革方案》精神方面力度不够,没有很好发挥妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用,对妇女儿童心理疏导、法律指引的针对性不强,对各乡镇、街道妇联工作指导力度不够,将各乡镇、街道妇联工作经费列入财政年度预算协调推进不力。

整改情况:整改完毕,长期坚持。我会认真贯彻落实《中共广东省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》和《广东省妇联改革方案》精神,坚决贯彻落实中央、省委、揭阳市委和普宁市委的各项重大决策部署,在推进四个走在全国前列,实施乡村振兴战略等方面充分发挥妇联作用:一是全面加强党的领导,解决四化问题,增强妇联组织的政治性、先进性、群众性,切实发挥妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用,更好地引领广大妇女听党话、跟党走;二是充实市妇联干部队伍,相继调入两位具有法律专业知识人才,增强对妇女儿童心理疏导、法律指引的针对性,积极为基层妇联办实事,解难题。三是重心下移,扩大与基层妇女群众的直接联系,加强对各乡镇、街道妇联工作的指导力度,已将各乡镇场(街道)妇联每年各2万元工作经费列入年度财政预算。

4、党内政治生活不严不实。民主生活会不够严肃,相互批评如蜻蜓点水,不敢触及实质。

整改情况:整改完毕,长期坚持。一是严肃开展党组民主生活会,修订完善《中共普宁市妇女联合会党组民主生活会制度》,要求班子成员要进一步端正思想、严肃态度撰写个人对照检查材料,做到精准查摆问题、深刻剖析原因、具体整改措施。二是突出问题导向,严肃党内政治生活,用好批评和自我批评有力武器,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,真正做到谈问题不回避,找差距不护短,查根源不遮丑,为整改工作打下良好的思想基础。三是广泛征求意见和开展谈心活动。在民主生活会前通过召开座谈会、发放征求意见表等形式,广泛征求各方面意见和开展谈心谈话,沟通交流各方思想,消除误会,形成共识,增进团结,互相帮助,共同提高,并形成谈心谈话记录。

(二)党的思想建设方面

意识形态工作重视不够。没有成立意识形态工作领导小组,责任层层传导不够。党组2017年全年没有召开专题会议研究部署意识形态工作,没有制定意识形态工作计划或将意识形态工作纳入年度工作要点。

整改情况:整改完毕,长期坚持。一是加强组织领导,因大会变动,我会于20188月就已及时调整市妇联意识形态工作领导小组,明确党组书记余艳萍同志为第一责任人,带头抓意识形态工作,其他党组成员根据工作分工,落实一岗双责要求,抓好分管部门的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。二是健全工作机制,制定印发《关于印发<普宁市妇女联合会党组意识形态工作责任制实施方案>的通知》(普妇〔201926号)将意识形态工作列入党组讨论议题,定期分析研判意识形态领域情况,党组会议每年至少两次专题研究意识形态工作,并及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见;定期在党内通报意识形态领域情况,统一思想认识、明确工作方向,推动意识形态工作由虚转实。三是统筹协调,加强对妇联领域各类意识形态阵地的管理,指导和督促检查下级党组织意识形态工作,切实维护意识形态安全。今年来,我会分别于1月、7月召开专题研究意识形态工作,通过召开理论学习中心组、支委会、支部大会、学习会等组织全会党员干部学习意识形态工作的重要论述6场次,强化党员干部意识形态。四是加强意识形态工作队伍建设,切实加强对本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训,按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,努力打造一支思想理论好、综合素质高、忠诚干净担当的妇联干部队伍,为奋力建设商贾名城、创新之城贡献巾帼力量。

(三)党的组织建设方面

1三会一课制度落实不到位。支委会、上党课次数不足。

整改情况:整改完毕,长期坚持。我会党组切实担负起全面从严治党的主体责任,加强对妇女组织的领导,发挥把方向、管大局、保落实作用。深入扎实推进两学一做学习教育常态化制度化,认真落实三会一课制度,严格按制度召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。2019年全年召开党员大会10场、支委会12场、领导班子成员带头上党课6个。

2、组织生活会开展不正常。2017年、2018年各召开一次组织生活会,会上自我批评多,相互批评少,民主评议党员只评不议。

整改情况:整改完毕,长期坚持。我会严肃党内政治生活,严格执行政治纪律和政治规矩,始终坚持党支部组织生活常态化,定期召开民主生活会和组织生活会,做好民主评议党员工作,经常性开展批评与自我批评。

3、支委会学习流于形式,记录简单。2017年度虽有按规定每月召开一次支委会,但有的支委会记录过于简单,会议无实质内容。如:81日、815日、1218日的支委会,分别以布置创文为我,我为创文主题活动的相关工作、布置各部室收集相关对党的十九大的相关反响,人秘部负责整理、布置有关19年开展党日活动有关工作人员分工等内容作简单记录。

整改情况:整改完毕,长期坚持。我会坚持做到学习不流于形式,记录内容详实,党支部书记会后亲自检查会议记录,提出修改意见,完善会议记录,切实解决机关党建工作中存在的薄弱环节。

4、记录不规范。一是支部会与支委会记录混记,2013年至2015年支部会与支委会没有分开设置记录簿,均记录在同一本会议簿上;二是来信来访登记簿登记不规范,接访人无签名,无领导批示。

整改情况:整改完毕,长期坚持。我会按照相关要求规范支委会会议记录和来信来访登记簿登记,来信来访登记做到接访人签名、领导批示、处理结果信息公开。

(四)党的作风建设方面

1、公务用车管理不到位,审核把关不严格。虽有制订《普宁市妇女联合会公务车管理制度》,但单位人员因公出车,没有严格落实审批制度。

整改情况:整改完毕,长期坚持。我会严格抓好《普宁市妇女联合会公务用车管理制度》执行情况,严格落实公车出车审批制度。

2、转嫁公车费用,加重下属单位负担。20161月至20176月,市妇联公务车(粤VFL378)在下属单位市妇女儿童活动中心报销汽油、过桥路费。

整改情况:整改完毕,长期坚持。我会杜绝在下属单位市妇女儿童活动中心报销汽油、过桥路费。我会自20177月开始就没有在市妇女儿童活动中心报销过公务车费用。

3、执行中央八项规定精神不坚决,违规发放补贴问题依然存在。党组对贯彻落实中央八项规定精神存在模糊认识,在查纠四风问题、加强作风建设方面标准不高、抓得不实。

整改情况:整改完毕,长期坚持。我会坚决贯彻落实中央八项规定精神,组织召开党组会议对中央八项规定进行再学习、再讨论、再重申,统一思想认识,抓实查纠四风问题、切实加强作风建设,并对巡察反馈的违规发放的补贴进行清理,按规定进行全额清退、追缴,坚决杜绝类似情况再次发生。

(五)党的纪律建设方面

财务管理不规范、报销审核不严格。一是账簿归档不规范。2013年以来,市妇联基金会帐簿没有装订成册;二是原始凭证非发票报账;三是大额开支无注明事由和附带明细,欠缺佐证材料。

整改情况:整改完毕,长期坚持。一是规范账簿归档,对基金会账簿进行装订成册并归档;二是严格执行财务报销制度,严格审查审核,完善规范财务报账票据和手续,对手续不完整,不规范的票据一律不准入账。三是各项经济业务往来必须取得合法的原始凭证,属支出凭证的,必须写明支出款项的事由和附带明细,严禁用途不明、与事实不符等支出单据入帐报销。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1、履行全面从严治党主体责任不到位。党组原则性不强,对下属单位监管不力,压力传导层层递减,下属单位违纪违规问题时有发生。

整改情况:整改完毕,长期坚持。我会党组认真落实主体责任,建立健全内部风险防控机制,积极防范廉洁风险。班子成员全面落实一岗双责职责,以上率下,层层传导压力,严格贯彻落实中央八项规定精神,严格财经纪律,健全资产和财务管理制度。针对市妇女儿童活动中心201311日至20181231日场地租金没有上缴财政专户问题,积极抓好落实整改,并将2013年至2018年的场地租金上缴市财政专户,今后市妇女儿童活动中心所有场地和其他资产均围绕开展公益性活动及工作自用,不再开展合作项目及场地出租;市妇女儿童活动中心装修修缮工程没按规定申报政府采购问题,市妇女儿童活动中心主任罗惜琴、副主任周秀兰已分别于201810月被市纪委监委诫勉谈话,并做书面检讨。201811月市妇联对其进行谈话提醒,要求其提高依法依规办事意识,同时加强日常监管。

2、贯彻落实党风廉政建设责任制有差距。党组对党风廉政建设责任制重视不够,责任压实层层递减,未能按规定与下属单位市妇女儿童活动中心签订党风廉政建设责任书。

整改情况:整改完毕,长期坚持。我会党组坚决执行党风廉政建设责任制制度,强化责任落实,制订班子成员及相关部室的党风廉政建设岗位职责,履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的职责,明确领导班子及其成员坚持一岗双责,抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,并按规定与下属单位市妇女儿童活动中心签订党风廉政责任书。

三、落实常态,坚持长效,巩固深化整改工作成果

(一)全力抓好巡察整改不放松。对巡察整改工作紧抓不放,对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题。进一步增强党建主体责任意识,促进全会干部职工,在信念上更加坚定,在认识上更加清醒,在作风上更加过硬,在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减,对已基本完成的整改任务,适时组织回头看,巩固整改成效。

(二)全力构建长效工作机制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违规违纪现象发生,进一步促进我会各项工作的持续健康发展。

(三)全力推进妇联改革发展。我会党组把抓好巡察整改作为推动妇联改革发展的重要契机,按照普宁市委推动全面从严治党各项工作向纵深发展的统一部署,主动服务经济发展新常态,强三性,去四化,不断加大改革创新力度,增强妇联组织的凝聚力和战斗力,更好地引领妇女听党话、跟党走。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:(06632222378;地址:普宁市党政办公大楼南区市妇联;电子邮箱:pnfulian@163.com

 

 

 

                     中共普宁市妇女联合会党组

                         2020819

 

 


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